8月初，微雨紛飛中的新津白鶴灘國家濕地公園核心區(qū)，一改往日靜謐。

一鏟鏟土，一塊塊石……場地平整工程有條不紊地進行著，人群與車輛，穿行在繁茂的草叢間。

自從2013年12月被賦予“國家級”使命以來，白鶴灘濕地公園規(guī)劃建設(shè)就在緊鑼密鼓地推進。目前，核心區(qū)示范展示區(qū)建設(shè)已完成，核心區(qū)旁的河流地形整理、植被恢復(fù)及景觀構(gòu)建都已初步完成。而剛剛啟動的核心區(qū)一號工程，則將重點呈現(xiàn)濕地公園主入口大門、游客服務(wù)中心以及濕地科普宣教館等基礎(chǔ)設(shè)施。

這片總面積達588.14公頃、幾乎囊括新津域內(nèi)主要岷江河段的 “河流沙洲復(fù)合濕地”，不僅承載著濕地保護保育、科普宣教、恢復(fù)修復(fù)、綜合管理等重任，還和新津其他各大建設(shè)項目共同寄托著新津“治水興水”的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想——以做優(yōu)生態(tài)本底為著力點，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“現(xiàn)代化濱江中等城市”。

2016年是“十三五”開局之年，也是新津縣委確定的“項目決戰(zhàn)年”。“治水興水”，正是今年決戰(zhàn)決勝的主題之一。在連續(xù)3年為此投入8.2億元后，今年新津又定下了7.8億元的 “大手筆”投資目標，令“水城”未來更加令人期待。

“山水衛(wèi)星城，幸福新津渡”。這座位于岷江上游的山水之城，將以怎樣的姿態(tài)，踏準“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的韻律節(jié)拍?

□張有容 圖片由新津縣委外宣辦提供

標準更高——

出臺省內(nèi)首個縣級《環(huán)境總體規(guī)劃》，十分之一縣域面積將成自然生態(tài)保育區(qū)

6月初，省內(nèi)首份編制完成并啟動實施的縣級《環(huán)境總體規(guī)劃》在新津出臺。《規(guī)劃》明確，到2030年，新津要建成“成都市南部生態(tài)山水田園城市”“空氣清新、水韻悠長、綠意盎然的生態(tài)宜居山水衛(wèi)星城市”以及“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)制度完善、生態(tài)文化繁榮的現(xiàn)代化濱江中等城市”。“全域生態(tài)修復(fù)”這一先進理念，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、縣域環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

根據(jù)《規(guī)劃》，新津?qū)⒃O(shè)立面積約35.9平方公里的自然生態(tài)保育區(qū)，包括百溪堰集中式飲用水源保護區(qū)和西河、南河、羊馬河、楊柳河、龍溪河等主要河流及支流。這也意味著全縣國土面積的10.9%都將受到高標準生態(tài)保護。

高標準，還體現(xiàn)在“治水”的決心和信心上。

在今年3月印發(fā)的《新津縣全域治水興水行動方案》中，新津明確目標：到2020年，岷江及其5條一級支流全部達到地表水3類水體標準;21條二級支流全面消除劣五類;鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)溝渠基本消除“黑臭水體”

地表水3類水體標準，人體可以直接接觸——水與人將更加親近。

事實上，省、市下達的任務(wù)是岷江斷面水質(zhì)達標，而對支流乃至溝渠的整治目標，是新津在完成上級目標任務(wù)基礎(chǔ)上實行的自我增壓。

為此，新津于去年發(fā)動“南河大決戰(zhàn)”，將南河流域的“三溝兩岸一區(qū)”列為整治重點，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛協(xié)調(diào)、污染源全流域摸排、工程項目清單擬定等新機制積極整治，力爭到今年底，老南橋斷面水質(zhì)主要污染物濃度同比下降20%以上。

類似的“自我增壓”還很多。按照成都市要求，郊區(qū)(市)縣污水處理率應(yīng)達到88%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到75%。而新津不僅在相關(guān)方案將這一目標上調(diào)為縣城達到90%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)達到80%，并新增一項指標——農(nóng)村林盤要達到50%。“新津治水，不僅為了完成任務(wù)，更是期望真正意義上改善自身水環(huán)境，還群眾一片舒適宜居的綠水青山。”縣環(huán)保局局長文雁的話語擲地有聲。

細節(jié)更優(yōu)——

試點林盤生活污水處理體系，從“末梢神經(jīng)”到“城市之腎”精益求精

7月29日，新津縣環(huán)保局與安西鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人又一次為了路林盤生活污水治理的事，坐到一起。

安西鎮(zhèn)路林盤是一處典型的川西平原林盤聚落形態(tài)。自2015年以來，新津積極實施“小組微生”幸福美麗新村建設(shè)，這里也迎來了景觀節(jié)點改造和基礎(chǔ)設(shè)施完善。“這也是農(nóng)村面源污染的主要來源之一。”在安西鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人看來，即將在路林盤試點建設(shè)的“無動力厭氧處理設(shè)施+人工濕地”生活污水處理體系，充分利用厭氧生物處理技術(shù)、碎石沙礫凈化過濾及人工濕地植物吸收等凈化方式，或?qū)⒊蔀槠祁}“散居林盤生活污水直排”的一把“鑰匙”。

而在新津縣環(huán)保局負責(zé)人眼中，路林盤的試點，還具有更重要的意義：試點成功，將為這一處理體系在全縣推廣起到良好的示范效應(yīng)，“農(nóng)村林盤污水處理率達到50%”的目標也因此有了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

對細節(jié)的精細打磨，同樣呈現(xiàn)在“全域濕地”的建設(shè)進程中。

攤開白鶴灘國家濕地公園規(guī)劃平面圖，一“紅”一“黃”對比明顯：紅色的部分為公園核心區(qū)，規(guī)劃了多塘濕地凈化系統(tǒng)、空中觀鳥走廊、戶外科普宣教區(qū)、生態(tài)旅游游玩區(qū)，配套了專門的棧道和平臺，“游客只能在棧道上活動，以便最大限度減少游客對濕地的破壞。”白鶴灘國家濕地公園管委會工作人員胡曉燕介紹。

而占比接近74%的“黃色”區(qū)域，則被列為“禁區(qū)”，對游客說“不”。胡曉燕說，濕地保育區(qū)將開展生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)原有的植被和動物，為岷江沿岸的魚類和鳥類等，重建一片舒適的棲息地。

據(jù)介紹，未來這一區(qū)域還將設(shè)立一系列監(jiān)測點，嚴控捕魚行為——對這片珍貴濕地的保護保育和生態(tài)修復(fù)，將“落實到每一個微小細節(jié)上”。

優(yōu)勢共享——

全域濕地轉(zhuǎn)化生態(tài)旅游“增長極”，讓生態(tài)效益充分融入居民生活

8月1日，新津斑竹林景區(qū)管委會副主任劉仁俊站在斑竹林景區(qū)的巨幅規(guī)劃圖前，手指沿著彎曲的羊馬河河道一路劃去，停在下方的一片空地上。“新引進的318汽車旅館和TINA莊園，就將落戶這里。”劉仁俊的語氣中充滿憧憬。

而他手指劃過的河道范圍，正是新津羊馬河(斑竹林)濕地公園的所在區(qū)域。這片正在積極完善打造的濕地公園，為斑竹林引進新項目提供了不小的助力。

目前，斑竹林所在的興義鎮(zhèn)正以“全域旅游”為目標，傾力打造省級生態(tài)旅游示范區(qū)和國家4A級景區(qū)，并計劃在2017年完成《興義鎮(zhèn)全域旅游總體規(guī)劃》和配套專項規(guī)劃;自2018年起用3年時間，加快鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化、村莊景點化、村居景觀化進程，逐步實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變，把興義鎮(zhèn)建設(shè)成為全域旅游示范鎮(zhèn)。

2014年9月，新津正式提出“全域濕地”的發(fā)展構(gòu)想和建設(shè)“濕地之城、濕地新城”發(fā)展戰(zhàn)略，將濕地元素融入城市規(guī)劃建設(shè)之中，正是期望將“濕地總面積達到3300公頃以上，約占全縣國土面積10%”的生態(tài)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游的“增長極”，進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及全域居民。

目前，百溪堰濕地公園一、二期工程已完成并投入使用，白鶴灘(含楊柳湖、谷底湖)國家濕地公園正加快推進，羊馬河(斑竹林)、團結(jié)島濕地公園也在加緊推進。

未來5年，新津?qū)θh擬建設(shè)的多個不同類型的濕地公園或保護區(qū)陸續(xù)進行梳理和資源整合，在保護濕地的同時，合理發(fā)展生態(tài)濕地旅游產(chǎn)業(yè)。重點強力推進羊馬河(斑竹林)、團結(jié)島、百溪堰等6大濕地公園建設(shè);利用濱河健康綠道(河堤)、綠廊(濱河景觀防護林帶)、具有鄉(xiāng)村野趣特色的農(nóng)田村道等設(shè)施，打通各大濕地公園之間的交通脈絡(luò)，串珠成鏈，形成一條長度逾50公里的循回式生態(tài)濕地游覽路線，實現(xiàn)濕地公園之間的相互補充、相互融合、交相輝映的濕地之城美景。

“表面上看，因為濕地建設(shè)，我們犧牲掉了一些經(jīng)濟增長，但在未來，立足于‘全域濕地’的生態(tài)旅游，必將是我們新的經(jīng)濟增長點。”新津相關(guān)負責(zé)人說。

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